O que é o Artigo 16?

Boris Johnson diz que o acionamento da cláusula é 'perfeitamente legítimo', uma vez que as negociações do Protocolo da Irlanda do Norte permanecem em um impasse

Chegada de mercadorias, Irlanda do Norte

Charles McQuillan / Getty Images

Os temores de uma guerra comercial Reino Unido-UE estão crescendo depois que a Grã-Bretanha novamente ameaçou acionar uma cláusula de emergência no Protocolo da Irlanda do Norte conhecida como Artigo 16.

O vice-presidente da Comissão Europeia, Maros Sefcovic, disse ontem que os dois lados intensificariam os esforços para quebrar o impasse sobre os acordos comerciais pós-Brexit para a Irlanda do Norte. Mas desencadeando Artigo 16 teria consequências muito graves, advertiu.



Adotando o que The Irish Times descrito como uma postura mais positiva em alguns aspectos das últimas negociações com o ministro do Brexit, David Frost, Sefcovic disse a um comitê parlamentar irlandês que saudou a recente mudança de tom de Londres. No entanto, acrescentou que me preocupo com a retórica e a ação do Reino Unido no que diz respeito à implementação do acordo e, em particular, do protocolo.

Artigo 16 explicado

O Artigo 16 é um mecanismo de salvaguarda para o Protocolo da Irlanda do Norte, um acordo acordado como parte do Acordo de Retirada Reino Unido-UE para evitar um fronteira dura na ilha da Irlanda, o Instituto de Governo explicado.

A cláusula afirma que tanto o Reino Unido quanto a UE podem tomar medidas de salvaguarda unilaterais se o protocolo levar a sérias dificuldades econômicas, sociais ou ambientais que possam persistir ou ao desvio do comércio.

O Reino Unido está argumentando que esse limite já foi alcançado como resultado dos atritos comerciais causados ​​pelo negócio, disse o Financial Times (FT). Embora Boris Johnson tenha concordado com o protocolo em 2019, Downing Street agora diz que ele causou uma interrupção muito maior do que o previsto e deve ser reescrito.

O governo também afirmou que a comunidade sindical da Irlanda perdeu a confiança no protocolo e que seu uso continuado poderia desestabilizar a já frágil política da região, acrescentou o jornal.

Pontos de gatilho

O mecanismo de salvaguarda se destina a ser utilizado apenas em caso de graves dificuldades ou desvio de comércio, em oposição a problemas temporários ou menores, disse o BBC . Mas não há orientação específica sobre o que pode ser considerado um problema sério ou desvio.

Será que o Reino Unido realmente deixará a UE?

Em julho, o governo de Johnson publicou um artigo intitulado Protocolo da Irlanda do Norte: o caminho a seguir , que afirma que o protocolo criou um 'desvio significativo' do comércio entre a Irlanda do Norte e o resto do Reino Unido, o que justificou a invocação do artigo 16.

O documento apresenta propostas para substituir o Protocolo da Irlanda do Norte, mas acrescenta que, por enquanto, não é apropriado exercer os direitos do Reino Unido sob a cláusula de salvaguarda.

Em outubro, a UE apresentou as propostas do bloco para reformar o protocolo, em uma tentativa de encerrar o impasse. Frost disse que eles não foram longe o suficiente, entretanto.

À medida que as negociações se arrastam, o governo do Reino Unido não esclareceu quais medidas unilaterais sob o Artigo 16 pode tentar introduzir, disse o Institute for Government.

Mas em uma escalada de tensões na noite passada, Johnson disse que acionar o Artigo 16 seria perfeitamente legítimo.

Deixe-me dizer - dadas todas as especulações - que preferimos encontrar uma solução negociada para os problemas criados pelo protocolo da Irlanda do Norte, e que ainda parece possível, o primeiro-ministro disse a uma audiência de líderes empresariais e diplomatas no Banquete do Lord Mayor em Londres. Mas se invocarmos o artigo 16 - que, a propósito, é uma parte perfeitamente legítima desse protocolo - faremos isso de maneira razoável e apropriada, porque acreditamos que é a única forma que resta de proteger a integridade territorial de nosso país e cumprir nossa obrigações para com o povo da Irlanda do Norte nos termos do Acordo de Belfast.

Puxando o gatilho

Para invocar o Artigo 16, o Reino Unido ou a UE notificariam a Comissão Europeia de sua intenção de acionar o mecanismo e estabeleceriam as medidas a serem tomadas. Os dois lados entrariam então em um processo de consulta.

De acordo com o artigo 16, a ação permitida é limitada ao estritamente necessário para remediar a situação e só pode entrar em vigor após um mês, a menos que se possa argumentar que a ação é necessária imediatamente.

A resposta da UE à cláusula que está sendo acionada dependeria em grande parte de quão expansivamente o Reino Unido usou o Artigo 16, de acordo com o FT. Se Londres identificasse problemas específicos, Bruxelas provavelmente tomaria medidas limitadas para lidar com os efeitos colaterais nessas áreas.

Mas se o Reino Unido tentou suspender partes essenciais do protocolo - por exemplo, os artigos 5 e 7, que constituem a base para deixar a Irlanda do Norte no mercado único de bens da UE - Bruxelas sugeriu que poderia tomar medidas muito mais draconianas, afirma o jornal. disse.

Essas suspensões acabariam efetivamente com a fronteira com o Mar da Irlanda e, do ponto de vista da UE, criariam uma porta dos fundos para o seu mercado único, acrescentou a BBC.

Com nenhum dos lados dispostos a ceder, os especialistas estão alertando que as negociações sobre como reformar o protocolo podem terminar com outro precipício sem acordo.

E o resultado poderia ser uma séria ruptura dos laços econômicos e políticos que também poderia se estender aos negócios estrangeiros e cooperação em uma série de frentes, desde fluxos de dados a projetos de pesquisa científica pan-UE, advertiu o FT.

Copyright © Todos Os Direitos Reservados | carrosselmag.com