Artigo 50: será prorrogado ou revogado?

O Reino Unido deixará a UE em 31 de outubro se o processo não puder ser interrompido

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Uma marcha pró-Brexit conclamando o governante a invocar o Artigo 50 em 2016

Justin Tallis / FP / Getty Images

Boris Johnson está procurando uma maneira de contornar uma nova lei projetada para impedi-lo de tirar o Reino Unido da UE sem um acordo em 31 de outubro.



O Parlamento aprovou um projeto de lei no início deste mês exigindo que o primeiro-ministro peça a Bruxelas para adiar o prazo final do Brexit para 31 de janeiro se ele não conseguir chegar a um acordo de retirada com o bloco e os parlamentares não votarem a favor do não-acordo.

Mas Johnson insistiu que o Reino Unido deixará o bloco no final de outubro com acordo ou sem acordo - gerando temores de que ele possa estar preparado para desprezar a legislação.

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Questionado se o governo obedeceria à legislação, o ministro das Relações Exteriores, Dominic Raab, disse ao programa BBC Today: Temos sido claros que cumpriremos a lei, mas o primeiro-ministro foi absolutamente claro que precisamos levar este processo a alguma finalidade.

Raab acrescentou: Também vamos deixar bem claro aos nossos parceiros da UE que partiremos no final de outubro.

O que não está claro é como essas duas posições podem ser reconciliadas.

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No início deste ano, uma petição para revogar o Artigo 50 e manter o Reino Unido na UE ganhou mais de seis milhões de assinaturas, tornando-se a petição mais assinada ao Parlamento do Reino Unido já registrada.

Então, Johnson solicitará à UE uma extensão do Brexit - e ele obteria uma?

O Artigo 50 poderia ser facilmente estendido?

O Artigo 50 do Tratado da União Européia, comumente conhecido como Tratado de Lisboa, é o mecanismo legal pelo qual um Estado membro pode renunciar ao bloco.

O Tribunal de Justiça Europeu decidiu em dezembro passado que o Reino Unido pode revogar unilateralmente o Artigo 50 se quiser, efetivamente cancelando o Brexit.

Mas a decisão disse que a revogação deve ser inequívoca e incondicional, sugerindo que o Reino Unido não pode revogar o Artigo 50 para ganhar mais tempo.

E estender o processo - em vez de interrompê-lo - requer o acordo unânime do Conselho Europeu, o agrupamento de todos os 27 países da UE.

O governo do Reino Unido também precisa estender a data de saída da lei britânica, o que fez quando aprovou o novo projeto de lei do Brexit no início deste mês.

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A UE concederia uma extensão?

O Brexit sem acordo prejudicaria a UE, e o estado-membro, a Irlanda, sofreria um golpe econômico quase tão grande quanto o do Reino Unido, diz o Instituto de Governo .

Mas, embora os membros do bloco desejem evitar um acordo caro e demorado, alguns estão perdendo a paciência - como até Johnson reconhece.

O PM desta semana disse ao BBC : Eu acho que [a UE] está cheia de tudo isso. Você sabe que eles querem desenvolver um novo relacionamento com o Reino Unido. Eles estão fartos dessas negociações intermináveis, atrasos intermináveis.

O presidente francês Emmanuel Macron já ameaçou não conceder uma extensão do Artigo 50, O Independente relatórios.

A situação do Reino Unido como Estado-membro torna-se cada vez mais difícil e tensa, advertiu o ex-embaixador da França na UE, Pierre Sellal, no início deste mês.

Nesse sentido, creio que a situação está se agravando. É muito difícil ter a confiança necessária que justifique um novo exame de uma nova data, acrescentou.

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Então, será estendido e por quanto tempo?

A posição padrão do Reino Unido ainda é deixar o bloco em 31 de outubro, apesar da nova lei que exige que o PM solicite uma prorrogação.

Mas, a menos que Johnson possa apresentar um Plano B viável em breve - ou a menos que ele desafie a lei - ele terá que pedir à UE para permitir que a Grã-Bretanha continue como membro até o final de janeiro.

Sua melhor aposta é chegar a um novo acordo com a UE, e ele insistiu que existe uma maneira. Mas uma fonte do governo disse ao BBC que a lacuna que o Reino Unido e Bruxelas precisaram transpor para chegar a um acordo permanece bastante grande.

E mesmo se Johnson conseguisse um novo acordo, seria improvável que fosse muito diferente do acordo de retirada de Theresa May, que MPs rejeitado três vezes devido à relutância da UE em remover o backstop irlandês. Agora que uma lei foi aprovada com o objetivo de retirar o não-acordo da mesa, os parlamentares são ainda menos propensos a apoiar um acordo com o qual estão insatisfeitos.

Também há pouca probabilidade de Johnson obter uma maioria sem acordo no Parlamento. Dado que os parlamentares votaram no início deste mês contra a queda, as chances são baixas de que eles mudem de opinião antes de 19 de outubro - a data em que Johnson pode ser obrigado a solicitar o novo prazo do Brexit.

E, apesar de todas as conversas otimistas de Macron, é improvável que ele vetaria uma extensão do Artigo 50 e arriscaria a ira de seus aliados da UE.

Como tal, a extensão do Artigo 50 pode ser a única opção que resta para o Reino Unido e a UE.

Essa é certamente a opinião das casas de apostas. Probabilidades de saída do Reino Unido a UE em 31 de outubro está atualmente em 19/10 (£ 2,90 de retorno para cada £ 1 aposta), enquanto as chances de permanecer após o Halloween são 4/11 (£ 1,36 de retorno para cada £ 1 aposta).

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O que acontece no final da extensão?

Se um acordo for fechado, o Reino Unido sairá da UE nesses termos. Se um acordo não for fechado, o país estará na mesma posição que está agora.

Como é provável que ocorra uma eleição geral no final deste ano, pode caber a um novo grupo de parlamentares determinar se a Grã-Bretanha sairá sem um acordo, com um acordo que inclua o backstop, ou se interromperá o processo inteiramente enquanto o público tem um palavra final sobre a adesão do Reino Unido à UE.

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